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东站街道2016年工作总结和2017年工作安排

时间:2017-02-21

  年初以来,东站街道在区委、区政府的正确领导下,在区各部门的大力支持下,认真贯彻落实区委四届五次全会和区第五次党代会精神,坚持深化改革、依法治街、从严治党,全力建设智慧、繁荣、生态、文明、法治东站,较好地完成了各项工作任务,经济社会呈现出良好的发展态势。

  一、2016年工作总结

  (一)坚持创新驱动,经济社会发展稳步推进

  1、兴业富民,经济建设呈现繁荣发展。主动适应经济发展新常态,攻坚克难,推动辖区经济稳定前行。一是经济各项指标完成情况。1-10月份,累计完成财政全口径收入12807万元,为年计划的71.4%;累计完成财政本级收入1430万元,为年计划的58.2%;完成引进内资61300万元,为年计划的102%;完成固定资产投资12.01亿元,为年计划的92.4%。二是多措并举经济稳定增长。一方面明确保税目标,以伊通河石油、万科、公路客运等为重点服务对象,突出做好保驾护航工作。另一方面盯准引资重点,积极宣传我区《关于加快推进服务业转型升级的实施意见》,发动政协委员及人大代表的人脉资源,突出做好招商引资工作。先后引进新土木建设(万科旗下)、中建三局长春分公司、信拓建筑、康芒斯家居、中浩管业等5户企业。其中,新土木建设公司8月初落户到我街,截止到10月份实现全口径税收489万元,预计年底税收能超越1700万元。目前新土木业务发展迅速,产值27亿元的外包合同已经签订,明年税收入库将大幅提升。中浩管业年内已签订2亿元合同,明年可有税收入库。引进的其它企业也都有不同程度的入税。待引进企业有:众诚连锁旗下的中油洁能燃气、捷利物流、众诚石油燃气设备、亚飞科技、润德财务代理等5户企业。其中,中油洁能燃气由我街全力协助在区内选址办公、变更注册,计划在香港主板上市。三是全力推进项目建设与谋划。通过落实项目领导包保制度、定期调度制度、重点项目秘书制度等措施,确保年度项目工作按计划推进。积极协助开发商落实万科四期、蔚蓝国际、金庭公馆三个续建项目;主动谋划东新大厦、滨河小区改造和吉柴历史街区改造三个项目;富力集团三次实地考察了滨河项目,泛华集团实地考察了吉柴项目。

  2、创新跨越,民生保障实现持续发力。认真贯彻落实上级相关政策,把民生工作放在突出位置。一是发展居家养老。以社会化、专业化的服务为居家老人解决日常生活困难。引进裕宸公司建立“幸福里·十委社区助老服务中心”,推行居家养老定制化服务。截止目前,我街八十周岁以上老人688人与“幸福里”签约,登记会员人数1108人。近2.1万人次老人参与了生活照料、健康管理、老年活动三大类的二十项服务项目。依托12349监管平台,试行150元福彩基金居家养老服务。目前,我街参与这种服务的老人217人。二是推进创业就业。创新了“就业援助月”、岗位“双进”等服务载体,相关经验被市人社局推广,并在长春电视台专题报道。全年开发就业岗位2260个,新增就业2030人,再就业780人,引导扶持创业100人,带动就业400人。38户零就业家庭得到托底安置实现就业。三是夯实保障救助。低保工作规范化动态管理,对657户低保户、928人做到应保尽保。年内参加养老保险7户、85人,新增医疗保险650人。探索建立了“基础救助+帮扶就业脱困”的长效社会救助模式,慈善救助17人,慢性病救助124人,“圆梦助学”8人,为77人开展助残服务。四是贯彻双拥优抚。走访慰问优抚对象、现役军人家属共35人次,送去慰问品及现金累计达到2万余元。认真落实国防动员、兵役登记及对义务兵的优抚。五是落实精准扶贫。街道领导班子成员与英俊镇胡家村5户低保户结成精准包保对子,集中入户走访四次,引导 5户企业参与结对帮扶,累计送达慰问金19700元及价值2000元的慰问品,年内这5户都实现脱贫。

  3、绿色宜居,城市面貌渐现生态优美。坚持建管并重,提升城市的外部形象、功能内涵和综合竞争力。一是加大老、旧小区和旧城改造力度。按照区里统一部署,对吉柴街区、东新小区、通安新居进行了老、旧小区改造,在全市率先探索街区制改革,打通了吉柴街区的微循环;同时加大对全街旧城改造拆违力度,共拆除违建2581处,面积29366平方米。承接了全市旧城改造现场推进会参观接待任务,并在会上作为全市唯一的基层街道进行了经验介绍。二是积极开展交通、市容等各类综合整治工作。结合交通、市容综合整治及国家卫生城复审等工作,共清除地桩、地锁等1249个,施划停车泊位642个;发放卫生城宣传口号、集中整治违章建筑宣传单等4万余份;拆除破旧围栏165处;清理各类野广告5万余张;清运各类堆放物600余车;配合区住建局对万科蓝山3期私挖地下室的23户业户进行了回填整改工作。三是推进“老旧”和弃管小区长效管理工作。在全街范围内推广十委社区丽景秀苑、安居小区弃管经验,在中锋等物业弃管小区积极协助筹建居民自治委员会,并探索试行了“居民自维式管理”,为城市老旧小区、物业弃管小区的综合管理探索了新模式,总结了新经验。

  4、诚信友爱,发展氛围尽现健康文明。创新载体,加强社会主义核心价值体系建设。一是筑牢思想文化宣传阵地。以“信仰讲堂”为载体,发挥“典型效应”,建立5类宣讲队伍,增聘宣讲员30名,开展宣讲70余次。二是做好“长春好人”培树工作。挖掘社区优秀典型的先进事迹,先后2人获得“长春好人”荣誉称号。三是加强宣传阵地建设。打造社会主义核心价值观宣传阵地,制作主题宣传板90余块。四是丰富群众业余文化生活。截止目前,共开展各类文体活动50余次,参与居民6000余人,大大增强了辖区居民的归属感。同时,积极打造蓝山社区为省级科普益民示范社区。

  5、和谐稳定,依法治街展现平安东站。坚持问题导向,运用法治思维和办法解决社会问题。一是营造安全稳定的社会环境。探索治安联防巡逻与网格化管理互动模式。以零重大安全生产事故为目标,创新“安全生产信息专干+”模式的监管排查队伍体系,开展各类专项隐患排查治理十余次,积极做好危旧房屋、危化品、食药品及人员密集场所等重要风险点的管控及突出问题整改。建设七个社区微型消防站,配备七支社区消防员队伍。以十委社区为试点打造国家安全社区。我街安全生产宣教工作经验在《中国安全生产报》和《吉林劳动保护》上刊发。二是依法解决矛盾纠纷问题。建立“领导接待日”平台,专职调解员全年共调解矛盾纠纷89件,受理信访案件21件,办结率100%,继续保持零进京非正常访。三是深入推进治理能力现代化建设。继续完善“地网和天网”相结合的治理模式。推行网格“五个五”操作法,截止目前,网格化治理平台承接事件共计108件,解决89件,形成了“小网格”服务“大民生”的良好局面。

  (二)坚持深化改革,基层服务创新成果丰硕

  1、创新发展“社会协动”社区治理服务新模式。在全面总结2015年民政部“三社联动”示范项目经验基础上,街道与吉林大学、长春工业大学等多家高校合作共同在民政部申报了“社会协动”社区治理服务模式研究课题,并已形成了初步研究成果报民政部专家评审。同时,积极开展社会组织培育孵化,截止目前,街道共培育孵化有规模的专业社会组织38家(其中,国家级优秀社会组织1家、省级优秀社会组织4家),开展为民服务项目28个,受益群众9000余户。继2014年和2015年连续承接民政部试点项目,今年我街又成功申报承接了中央财政支持民政部立项的“亲情橄榄绿”双拥养老社会工作示范项目,开展专业化社工服务8081人次,直接受益居民1500余人。社区专业化人才培养持续提升,目前全街59名社区居委会成员中持有社工师证的有23人,专业化比例达到40%。近期,棒棒军志愿者协会、市象棋协会等社会组织相继在我辖区开展“慰老助贫”公益性社会服务活动。

   2、创新发展社区协商议事新机制。以“协商于民、协商为民”为总要求,以精准服务为总目标,我街首创了社区“五步协商法”,相关经验在《中国社会报》进行了刊发。8月底,民政部在吉林省组织召开的全国城乡社区协商工作推进会暨村(居)委会换届选举座谈会上,十委社区代表全国社区协商先进社区进行了现场接待,并得到了与会领导的高度赞扬。民政部顾朝曦部长在总结讲话中对“五步协商法”给予了高度肯定,并要求在全国城市社区中进行推广。

  3、创新发展智慧化政务服务新体系。采用“互联网+”形式,推进“一门式、一张网”政务服务改革和行政审批标准化工作,探索实施了“2+1”受理办理服务模式。涉及街道和社区层面的公共服务事项都可在我街服务中心实现“一口受理、一窗通办、一站服务”。随着平台的不断改进提升,“线上”业务将会逐渐增加,“线下”业务相应减少。为提高便捷服务,我们在前台专门为70岁以上老年人及办理特殊紧急业务、疑难业务的群众开设了两个“VIP”服务窗口。截止目前,我街服务中心受理业务16000余件。通过对内改革做加法、对外服务做减法,实现了“三减(简)三升”的改革效果。

  (三)坚持从严治党,党建引领作用全面提升

  1、扎实开展“两学一做”学习教育。注重坚持问题导向,创新意识和长效机制。一是开展“六学”,先后组织召开11次专题学习会,举办16次研讨交流。二是开展“四找”、“六办”、“三评”。共查找出问题182条,做到了即知即改。三是开展“学、做、创”和“为党旗添光彩、党员带头奉献”等活动,发挥了党员的先锋模范作用。今年6月份十委社区代表吉林省迎接了中组部督导检查,市委书记王君正七一前也到十委社区对“两学一做”学习教育进行调研,街道在座谈会上做了经验交流,得到了中组部、省市区组织部的高度肯定。

  2、加强基层组织建设。一是认真落实了七项重点工作,今年10月份十委社区做为唯一迎检社区代表吉林省接受了中组部关于党建七项重点工作的检查,得到了中组部、省市区组织部的高度肯定。二是加强服务型基层党组织建设。各社区结合实际打造特色党组织工作模式,如紫盈社区打造“二联、五帮、五促”特色党组织,创新“党建四进”工作法;东新社区打造“五通之家”等。通过便民利民“精细化”服务、就业创业“无缝化”服务、文体活动“社团化”服务,进一步提升了各基层党组织破解民生服务难题的能力和服务品质,打造了具有东站特色的党建“服务品牌”。三是加强领导班子和干部队伍建设。围绕“四好”目标要求,大力建设“五强”领导班子和“三型”干部队伍。形成上下一心、共谋发展的强大动力。四是大力加强阵地建设。按照“五有三经常”高标准打造活动阵地,突出了科学规划,彰显特色,紧跟形势,不断创新,真正实现“十委引领、一强多优、百花齐放”的格局。

   3、认真落实党风廉政建设。严格落实“两个责任”,注重监督考核,严肃查办发生在科室、社区和党员领导干部中的违反中央八项规定、“四风”等案件。对社区财经纪律执行情况进行专项监督检查,提醒谈话4人,给予党政纪处分4人。积极开展廉政宣传教育,街道主要领导讲党课8次,条例、准则专项学习教育7次,参观省廉政教育基地、观看专题片等警示教育共14次,增强了全体干部廉洁自律意识。

  4、探索十委党建服务新模式。进一步发挥“十委党建品牌”的引领效应。一是以“3·28”谭竹青同志被民政部命名“社区工作者楷模”十周年为契机开展系列纪念活动。活动得到国家和省市民政部门的高度肯定,并在全市推行开展;纪念文章和先进经验在《中国社会报》、《吉林日报》和《长春日报》等报刊上发表。二是创新“五型”党组织载体活动。开展了“主题串门”、特色座谈会等主题活动,使党员在群众中的形象进一步提升。通过党建引领、网格管理、智能运行、多元服务、创业推动,构筑起组织全覆盖、管理无缝隙、服务全方位的社区党建工作格局。三是大力引进和培育各类社会组织,扩大了党的组织和工作覆盖,通过选派“红色特派员”,共同开展主题活动,探索了社会组织党建工作的有效载体和服务平台,激发了社会组织和非公企业党组织工作活力。今年,十委社区被评为吉林省先进基层党组织、长春市先进基层党组织标兵荣誉称号。四是与英俊镇胡家村结成了党建帮扶对子,目前正在共同研究谋划有形化阵地建设、党组织服务体系、开展特色载体活动等,帮助村党组织加强基层组织建设,更好的提高凝聚力和战斗力。

  一年来,我街共接待参观检查国家级4批157人次,省级17批386人次,市级58批1438人次,区级152批1870人次,共计231批,3851人次;荣获了国家级荣誉2项,省级荣誉7项、市级荣誉15项,区级荣誉9项。这些成绩的取得,得益于区委、区政府的正确领导,区各部门的大力支持,以及街道上届领导班子和全街工作人员共同努力奋斗的结果。

  在总结成绩的同时,坚持问题导向,通过深刻的剖析和研判,工作中还存在以下三方面问题,需要我们在今后的工作中认真加以解决。一是经济总量小,可开发利用资源接近枯竭;二是承载力不强,城市基础设施老化严重;三是创新力不足,干部队伍素质不能满足改革发展需要。

  二、2017年工作安排

  2017年我们将按照区委、区政府的工作部署,结合街道实际,全力推进各项工作再上新台阶。工作思路及目标:认真贯彻落实区五次党代会精神,全面落实“打先锋、站排头”和“争做六个表率”工作要求,突出目标、问题、需求、责任、服务导向,坚持深化改革、解放思想,对标高位,担当前行,为“加快建设现代化中心城区、打造幸福美好二道”的梦想目标努力奋斗。

  (一)加强发展能力建设,提升东站区域整体实力

  1、坚持创新发展,在践行宗旨中提升服务能力。落实《城乡社区服务体系建设规划 (2016-2020年)》,推动社区服务精细化、专业化、标准化。一是开展社区服务信息化建设工程。以十委社区为试点,推动“互联网+”与社区服务的深度融合,逐步构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。广泛吸纳社会组织、服务企业信息资源,逐步实现社区公共服务、志愿服务、便民利民服务等社区服务信息资源集成。智慧社区平台由“一个综合信息库”及“掌上社区平台”、“社区公共管理平台”两大平台支撑,陆续开发“智慧民生”、“智慧生活”、 “智慧管理”、 “智慧健康”、“智慧教育”、 “智慧党建”等多项功能。二是开展社区服务基础建设工程。依照《二道区关于鼓励支持居家养老服务业发展的办法》,推进辖区养老业创新提升,引进培育养老行业协会,委托经营日间照料中心。社区培训基地形成“专业集中、类别覆盖”的格局。三是开展社区服务人才队伍建设工程。落实社区居委会换届工作,各社区新一届居委会都要有专业社工,三年内专业化、职业化的比率达到70%。四是开展社会组织培育发展工程。打造街道社会工作服务中心,设立“双创空间”,引进运营组织,持续扩大社会组织参与社会服务的影响力。开展公益创投试点,实施公益创投项目不少于10个。

  2、坚持解放思想,在转型升级中提高效益质量。一是抓税源建设。坚持领导包保制度,不断优化服务作风,提高服务成效,加强对伊通河石油、万科、公路客运等老税源企业的保税力度。二是抓招商引资。推进以商招商、以商引商、以商推商,加快推进问题项目的整改和竣工项目的投产,尽快使金庭公馆项目显现经济效益。三是抓项目谋划。以伊通河改造为契机,推动滨河小区改造步伐,突出地理优势谋划建成“三区”,即高档居民住宅区、高级休闲娱乐区、高端金融商务区。依托东新路文化创意产业街的打造和吉柴广场的改建,将吉柴历史街区纳入统一改造规划。街区内居民整体迁出,修旧如旧谋划建成“三街”,即特色文化创意街、特色商贸服务街、特色餐饮美食街,吉柴广场地下设施作为配套附属设施,努力营造商务休闲、观光旅游的氛围。同时,有效开发原吉柴职工医院地块资源,加快万科建筑产业园项目落地。

  3、坚持宜居乐业,在建管并重中提升区域形象。探索精品化改造和精细化管理相结合的城市管理模式。突出“拆、管、建、治”四个方面的工作内容,一是加大对违法建筑的拆除力度。统筹规划,三年内消除辖区内的全部违建。二是加强对新增违建的管控力度。完善机制,严格控制新增违建,保持零增长。三是加快拆违后区域的建设进程。做到无缝衔接,拆除一处上报住建部门规划设计一处。四是夯实旧改后小区的治理步伐。因地制宜,积极探寻辖区内不同小区、楼栋的多种服务管理模式。

  4、坚持信仰引领,在和谐建设中凝聚发展合力。以“讲东站故事、唱东站声音、树东站品牌”为主题,筑牢思想文化宣传阵地。一是创新宣传教育载体。深入推进社会主义核心价值体系建设,大力弘扬竹青精神,全年有计划性的在人民网、中央党校报刊社等市以上媒体进行宣传。培树东站“草根好人”的优秀事迹典型,打造“小巷故事”主题式谭竹青文化一条街,提升“魅力东站”微信平台宣传功能。二是发挥“信仰讲堂”的主阵地作用。在十委社区打造草根宣讲员活动室,充分利用数字化、智能化技术手段,开辟信仰讲堂手机端及PC端远程直播,凝聚并提升信仰讲堂的形象传播力,努力打造全省思想政治建设的标杆。三是建立竹青志愿联盟宣讲团、竹青草根宣讲团。挖掘并讲述老百姓自己的故事,整理并弘扬老百姓自己的精神。面向全省、全市宣扬志愿服务事迹以及爱心奉献精神。四是提升群众文化生活品质。引进专业社会组织承接全街的文化服务项目,整合提升全街文化体育社团的专业化水平,普及推广积极向上的文体活动项目,丰富群众的业余文化生活。打造一个省级或国家级科普示范社区或防震减灾示范社区。

  5、坚持居民至上,在综合治理中维护稳定形势。一是建立街道法律服务中心,依托“百姓说事点”,以律师进社区为载体,在各社区推广建立“法治大讲堂”,加强法律服务体系建设。加大街道治安联防巡逻分队建设,全面提升防范处突能力。二是持续开展安全专项检查、隐患整改和应急演练,有效利用好信息监管平台。围绕长春市创建国家安全发展示范城市,完成安全社区建设工程。三是在全区网格化管理全面推进的同时,继续完善网格服务体系建设,将企业、社会组织、志愿者等服务主体下沉到网格,实现管理和服务同进网格。明年,全街拟建立100个便民服务网点和信息监测点,同网络员、楼栋长队伍形成有效的互补。

   (二)突出服务引领,推进基层党组织建设

  1、培养党建骨干队伍。明年是基层党组织换届年。为加强基层党组织班子特别是书记队伍建设,创新选拔培养机制,采取街道选派、跟踪培养、群众推荐等方式,选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记,树立争创“三型社区书记”,运用三个机制理念,以“竹青基层精英党务工作者流动站”为依托,组织党组织书记轮训。继续深入开展“学做创”活动,营造比、学、赶、超的氛围。此外,加大对胡家村党组织建设的帮扶力度,共同提升党建工作。

  2、激发竹青品牌的集聚带动力。推出“星光”系列党员服务展示。推广微党建,即微服务,开展“做24小时党员”主题活动。打造“3微+”。即微信+微党课,微心愿+微服务,微平台+微宣传。同时,积极推进“社工+志愿者”服务方式,凝聚更多的社会爱心人士和团队加入到联盟,按计划,明年将盟员单位扩充到100家,志愿者达到1万名,努力进入全国优秀志愿服务组织行列,将竹青志愿者联盟打造成民生服务的国家级品牌,探索创建或引进公益基金支持志愿服务发展。

  3、推进非公、社会组织党建。进一步提高全街非公有制企业和社会组织党建工作水平,继续打造集智慧服务平台、党员教育培训基地、党务办公中心、文体活动中心、定制化服务中心为一体的“一平台、一基地、三中心”的多功能“党建服务超市”。利用“互联网﹢”现代手段,通过“线上”与“线下”相结合,充分发挥宣传、教育、管理、服务等综合功能。开展“开放式党建活动”,实行党建“项目制管理”,“主题项目认领”制度,此外,继续向上争取中央和省、市、区的社会组织培育孵化政策和资金支持,加速打造非公和社会组织党建孵化服务品牌。

  4、打造区域化党建创新服务中心。开展党建“1+N”红色引擎工程,将街道党工委以及各社区党组织建成区域党建发展的“发动机”。创新“党建+”工作理念、“党员+”队伍建设、“党建+互联网”信息技术,让党员带动更广泛的社会力量参与到基层党建中来。搭建纵向指导、横向整合、多业联动、产能带动、区域一体的党建新模式。 5、全面加强党风廉政建设。切实强化党的纪律建设,抓好《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻。认真落实“两个责任”,继续落实中央八项规定精神,对“四风”问题,从重处理,毫不松懈。继续加大审查力度,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律的党员领导干部,实践运用好监督执纪“四种形态”。

  5、全面加强党风廉政建设。切实强化党的纪律建设,抓好《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻。认真落实“两个责任”,继续落实中央八项规定精神,对“四风”问题,从重处理,毫不松懈。继续加大审查力度,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律的党员领导干部,实践运用好监督执纪“四种形态”。

  编辑:蔡玥

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